在“防、避、治”上下功夫 一如既往抓下去

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在“防、避、治”上下功夫 一如既往抓下去

《规定》是抓好安全生产的‘工作指南’和‘利剑’,明确了地方党政‘一把手’和政府班子成员安全生产职责。

我们将继续深化《规定》的落实,充分发挥地方党政领导干部‘关键少数’带头作用,用好巡查、考核、公开制度,推动地方党政领导干部依令而行、尽职尽责。 认真落实安全生产责任制悟透“指南”用好“利剑”2018年4月,《地方党政领导干部安全生产责任制规定》(以下简称《规定》)印发,对地方党政领导干部履行安全生产责任提出了具体要求。 作为责任制的具体践行者,李刚对此有着深入思考。

“《规定》是我们履职的责任清单,明确了地方党政‘一把手’和政府班子成员安全生产职责。 这些具体规定,是针对当前安全生产工作中的突出矛盾量身制定的,进一步压实了地方政府领导班子的责任。

”李刚说。 李刚认为,《规定》是抓好安全生产的“工作指南”,从要求将安全生产纳入本级国民经济和社会发展规划、作为政府重点工作和政府工作报告重要内容等,到人员、经费、车辆装备保障各方面都有着很强的指导性和操作性。 “《规定》还是抓好安全生产工作的一把‘利剑’,明确了考察考核六项要求,除了界定问责情形、问责方式外,还提出了五种问责新举措,明确了地方党政领导干部安全生产履职情况的两种奖励方式。 ”李刚认为,这些政策措施有助于将安全生产工作向纵深推进,破解深层次问题。 李刚告诉记者,围绕落实《规定》的要求,六盘水市制定了相应的实施办法,建立了安委会“双主任”制,即市县两级安委会主任由党委、政府主要领导共同担任;明确了市政府主要负责人每年至少召开2次、县级及以下政府主要负责人每年至少召开4次政府常务会议或专题会议,分析研究安全生产形势,安排部署重点工作,及时协调解决安全生产突出问题。 “我们深知,制度的生命力在于执行。

”李刚说,2018年六盘水市安委会对4个县级行政区和12家市安委会成员单位进行巡查,对发现的问题,由市委、市政府下发问题清单,督促责任单位和部门落实整改。 李刚表示,六盘水市将继续深化《规定》的落实,充分发挥地方党政领导干部“关键少数”带头作用,用好巡查、考核、公开制度,推动地方党政领导干部依令而行、尽职尽责,切实履行“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

深化体制机制改革建立机构凝聚力量“组建应急管理机构对我们地方来说意义重大,我们已经成立了市应急管理局。

”谈起应急管理工作体制机制改革,李刚表示,六盘水市应急管理局于2月26日挂牌,标志着全市应急管理事业改革迈出关键性的第一步。

此次机构改革涉及全市11个部门和单位,明确了许多以往交叉的职能职责,充实和加强了有关专业队伍,推动以往分散在各部门的监管平台逐步融合。

李刚认为,应急管理工作体制机制的改变,将全市应急管理事业推上了一个新的高度。

“这样的改革,有利于加强对应急管理的统筹协调,有利于提升处置突发情况的专业能力,有利于开展灾害和风险治理。 ”李刚连用3个“有利于”,表达对应急管理工作体制机制改革的拥护。 李刚表示,现代应急管理的最大特征是整合,即需要具备强大的统筹协调能力。

通过这次改革,使以往分散的职责有效整合,统一领导和指挥,增强应急管理工作合力。

随着应急管理机构改革,六盘水市目前形成了自上到下的应急管理系统,矿山救援、森林防火、地质灾害防治等专业力量得到整合,应急救援队伍的正规化、专业化建设得到加强。 李刚表示,全市应急管理部门既负责指导、参与水旱灾害、火灾、地震和地质灾害的防治,也涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的监督管理,所跨领域多、应对情况复杂,在全市“一盘棋”的统筹下,通过应急指挥系统平台“一个口子进、一个口子出”,能拧成“一股绳”,发挥“一体化”专业队伍作用,有利于保障人民群众生命财产安全。 防范化解重大风险隐患找准“病灶”摸清“家底”位于贵州乌蒙山区的六盘水,因煤而生,是国家“三线”建设时期发展起来的一座能源原材料工业城市,是全国“十四大煤炭基地”的重要组成部分,也是长江以南最大的主焦煤基地,有着“江南煤都”之称。

目前,全市在籍煤矿有201处,年产能8846万吨。

其中,煤与瓦斯突出矿井186处,占全省突出矿井的42%。

多年以来,六盘水市煤矿深受瓦斯、水害、顶板“三大杀手”的威胁。 “煤矿安全风险是全市面临的重大风险挑战,我们坚持用发展的办法解决存在的问题。 ”李刚表示,六盘水市通过一手抓隐患排查治理,一手抓煤炭产业发展,以问题的解决促进煤炭产业健康持续发展。 自2017年起,六盘水市扭住煤矿瓦斯治理这个“牛鼻子”,持续开展安全生产强基固本两年攻坚行动,对全市煤矿的煤层瓦斯基础参数进行测定,实施“全面体检”,严格落实整改措施。

同时,充分利用“六盘水安全云”系统,加强井下作业面环境瓦斯浓度监测预警,实时监控采掘面,及时发现不安全行为和隐患,有效改进了煤矿管理。 近年来,全市逐步淘汰单井产能低、安全保障能力低、机械化装备水平低的矿井,2016年以来,累计淘汰落后产能1045万吨。

目前,全市煤矿采煤机械化率达%,列贵州省第一。

六盘水市被列入全国遏制重特大事故试点城市、全国32个安全生产领域改革发展联系点。

“除了煤矿,我们在自然灾害防治方面,也承受着较大压力。

”李刚表示,六盘水位于云贵高原东部一、二级台地斜坡上,是典型的喀斯特地貌,发生地质灾害、森林火灾的风险较高。 根据统计数据,截至2018年底,全市查明地质灾害隐患776处,威胁到万户、万人。 在森林防火方面,全市森林覆盖率达59%,春夏是森林防火的重要时间节点,每年在清明节等地方有祭祀习俗的节日,防火压力巨大。 这些风险不容忽视。 “我们通过在‘防、避、治’上下功夫,全市已实现连续11年地质灾害零伤亡。

通过强化森林防火宣传,加大巡山查林力度,严控野外用火,境内多年未发生森林火灾。

这些工作还要一如既往抓下去。

”李刚说。

在今年全国两会期间,李刚呼吁社会各界关注西南地区跨区域应急救援能力建设。 为此,他在会上提交了一项建议,建议在六盘水建立“综合性跨区域服务应急物资储备中心”,以此推动全市重大风险防范能力和水平迈上新的台阶。